Grunnlag for ny miljøavgift i de største byene
Statens vegvesen har lagt grunnlaget for at det kan innføres lavutslippssoner i blant annet Oslo, Bergen og Trondheim etter en høringsrunde til 100 instanser. Men det er opp til kommunene sjøl å beslutte om man ønsker å innføre ordningen.
Konseptet går ut på at kommuner med større byområder kan innføre en ny miljøavgift for dieseldrevne biler over 3,5 tonn. Oslo, Bergen og Trondheim har alle hatt en sterk økning i lokal forurensning av nitrogendioksid fra bileksos de siste årene. Målinger viser at forurensningen ligger godt over grenseverdiene, 20 prosent i Oslo og Bergen, samt 50 prosent i Trondheim. Det gir et nivå som er i strid med lovverket og internasjonale forpliktelser, går det fram av et brev som Statens vegvesen nå har sendt Samferdselsdepartementet.
Målet med lavutslippssonene er å få raskere utskiftning av bilparken. Dersom de nye sonene blir innført fra sommeren 2010, vil trolig forurensningsnivået i Oslo og Bergen komme under grenseverdiene for nitrogendioksid før 2013, mens Trondheim vil kunne oppnå samme nivå før 2015.
Samtlige fylkeskommuner og kommuner som har svart på høringsrunden er positive til innføring av lavutslippssoner. Fem av 53 som har svart går imot innføring av avgifter.
- Fire av disse vil heller ha forbud mot de aller eldste bilene, sier Pål Rosland i Statens vegvesen.
Kommunene avgjør selv størrelsen på sonene, og disponering av nettoinntektene for avgiftsordningen etter godkjenning i Vegdirektoratet.
Høringsinstansene ønsker å legge innkrevingen til AutoPASS-systemet. Bruk av avgiftspliktig bil i sonene skal være betalt på forhånd. Det må etableres kontrollsystemer. Statens vegvesen anbefaler at dette skal gjøres gjennom dagens AutoPASS-system, supplert med faste og mobile kontrollstasjoner. Av hensyn til personvernet må kontrollomfanget være begrenset, men likevel så omfattende at oppdagelsesrisikoen er tilfredsstillende.
Når det gjelder bruk av inntektene fra innkrevingen anbefaler Statens vegvesen å øremerke disse på samme måte som eventuelle inntekter fra vegprising.
- I så fall kan inntektene gå til miljøtiltak, kollektivtransport eller trafikksikkerhetstiltak, uavhengig av om kommunen ønsker å innføre miljøsone eller vegprising, sier Rosland.
Avgiftsnivået er likt for hele landet. Betalt avgift i en sone gjelder også for de andre. Det er høyets avgift for de eldste og tyngste dieselbilene. For biler over 12 tonn registrert før 1996, vil det koste 40.000 kroner i året. Det er også mulig å kjøpe dagskort og månedskort.